“自建房的单位基本上都是效益好或者职工待遇高的企事业单位，如垄断行业的企业。他们自建房所用的土地，是以工业用地或者事业单位用地的形式划拨的国有土地，并没有缴纳土地出让金，是国有资产的流失，会引发新的社会不公。”中国社科院经济研究所研究员汪利娜呼吁，尽快叫停单位自建房，坚持住房的市场化改革方向。

    而在社会分工越来越细化和专业化的今天，合作建房者绕过开发商自己买地、自己盖房子的做法，被指为是历史的倒退。

    自1998年起，我国的住房市场化制度确立已近10年。房地产行业的改革和中国经济改革的大方向是完全一致的。正是从计划经济到市场经济的转型，带来了中国经济近30年的发展奇迹。

    住房市场化改革在很大程度上改善了我国城镇居民的住房条件。比如，从1950年到1980年的30年间，全国只盖了7亿平方米房屋。从1981年推行住房商品化试点改革到2006年的20多年间，城镇新增住房面积超过90亿平方米，是市场化改革之前的近13倍。

    国家对这一轮的自建房热并非没有察觉。2006年8月18日，建设部、监察部、国土资源部三部委联合下发《关于制止违规集资合作建房的通知》，要求从即日起，一律停止审批党政机关集资合作建房项目。严禁党政机关利用职权或其影响，以任何名义、任何方式搞集资合作建房，超标准为本单位职工谋取住房利益。

    土地制度

    土地批租应变为年租

    “70年的地租占房价30%左右，购买者一次性交割的住宅价格中包括的税和费，一般占住宅价格的30%-40%，这三部分占住宅价格的60%-70%。”刘福垣认为土地批租政策和批税政策是房价上涨的主因之一。

    土地批租制，指国家享有土地的所有权，政府一次性出让若干年的土地使用权后，并一次收取出让期内各个年度地租的贴现值总和(土地出让金)。批税政策是指在购房时一次性交清出让期内所有的税费。

    中国社会科学院城市发展与环境研究中心主任牛凤瑞进一步指出，土地批租制不仅在一定程度上导致了土地价格过高，从而助长房价的上涨，还将导致现任地方政府因出售土地获得较多的财政收入、下任政府在土地方面的财政收入匮乏。

    刘福垣的改革建议是：明租、正税、除费。废除土地批租制，使房地产分体流通，用年租制代替批租制，使住宅一次性交割的价格降低1/3；税费合一，用年税制代替批税制，即把当前的一次性收税费总额分70年计收，根据房产价值计算税率，逐年向业主收税，可使住宅价格又降低1/3以上。

    他同时建议，根据房产的性质，实行差别税率。每套住宅以100平方米建筑面积为分界线，100平方米以上的实行高额累进税率；以每平方米造价3000元为分界线，超过标准的实行高额累进税率。

    记者观察

    合作建房兴起的社会思考

    花园路25号地的败走没能让已经过了“而立之年”的于凌罡低下头，他和他的追随者们正在为下一个目标努力，也许还是失败，但是过去一年来房价的激涨注定这场运动已经没有退路了。

    个人合作建房兴起于2003年，此后波及全国，但是由于土地、资金等问题一直处于准备阶段，2006年11月15日温州市个人合作建房联盟拿地成功，个人合作建房进入高潮，而此时恰恰是“国六条”出台半年后的日子，是巧合？还是居者通过这一举动在表达对半年来宏观调控的切身感受？

    个人合作建房的本质是为了获取更加便宜的住房，是居者对高房价的一种自然反应，既然政府不能在土地收益中让利、不能让经济适用房里住上“该住”的人、也不能让廉租房建的更多，那还不如通过自发的组织去完成“安居梦”。