“不敢亮剑的将军不是好将军！”

　　回顾1998年至2000年期间，国航曾经连续发生数起飞行员劫机外逃、涉枪等恶性案件。临危受命之后，李家祥出任国航党委书记，他做的第一件事就是在飞行总队进行了以“企业管控”为主要内容的工作调研。之后遵照群众呼声，国航顺势推出机构、人事、工资三项制度的改革，政策转变为向一线倾斜。

　　“不敢亮剑的将军不是好将军！”这是李家祥在其专著《大道相通》中的开篇之言。在国航的管理中，他也延续了这种管理风范。

　　当时的李家祥面临的只是企业问题，而现在作为民航局局长，他需要直面整个民航业的矛盾。在舆论监督、公众愤怒、飞行员不满与航空公司压力的旋涡中，“返航门”中的民航局何去何从？

　　4月1日，民航华东管理局出台了华东地区飞行人员流动管理办法，从流动率、赔偿金额等方面再次收紧了飞行员流动的口子。这或许可以看做一个信号。

　　“民航局的态度很明显，继续通过高压政策来限制飞行员的流动，稳定大局。”一位行业分析师向记者解读，目前航空公司普遍担心飞行员流动后，可能大幅增加人力成本。“航油节节走高已经让航空公司不堪重负，再加上人力成本的压力，航空公司只能通过削减管理成本、甚至削减服务的方式来转嫁压力。”上述人士表示，美籍航空公司破产大多是由于人工成本过重而导致的。在它们的截流名单中，飞行员工资往往首当其冲。

　　但高压治理之外，更让民航局挠头的问题，在于如何借助东航事件为整个航空业树立一个反面典型。“如果此事牵扯到东航总部的高层管理人员下台，我一点都不觉得奇怪。”上述分析师继而表示，不过目前航空业局势混乱，国航频频伸出橄榄枝希望收购东航，此时如果出现东航高层变动，会使得民航业二次重组横生变数。

　　“不敢亮剑的将军不是好将军。”李家祥的“铁腕政策”能否贯彻在“返航门”事件的处理中？一切还是一个未知数。

　　（本报记者彭戈对此文亦有贡献）