据日本共同社３日报道，在菲律宾首都马尼拉举行的东盟地区论坛外长会上，日本外交官大力展开游说行动，希望在亚太地区组建新的战略对话机制，并和美国、澳大利亚、印度三国在马尼拉举行局长级磋商。

    7月31日，在菲律宾首都马尼拉，东盟成员国外长、中日韩外长以及东盟秘书长在会议上合影。当日，东盟与中日韩(10+3)外长会议在马尼拉举行。中国外交部长杨洁篪出席会议并发言。 新华社记者公磊摄

    对于日本积极推动的“四国战略同盟”，澳大利亚和印度态度消极，四国间的下一轮磋商连日期都未能敲定。共同社分析说，澳大利亚和印度担心“四国战略同盟”被视为针对中国的“包围圈”，他们希望在外交上保持平衡，不愿和中国对抗。

    启动四国同盟受挫

    共同社报道，日本首相安倍晋三在去年出版的著作《走向美丽之国》中提出了在亚太地区组建由美国、日本、澳大利亚和印度组成四国战略同盟的构想。

    安倍就任首相后，日本政府除了巩固和美国的传统盟友关系外，还全力发展和其他大国的关系。在亚太地区，安倍政府将印度和澳大利亚锁定为结盟对象。

    今年５月下旬，日本政府邀请美国、澳大利亚和印度三国在马尼拉的东盟地区论坛上举行局长级磋商，但是澳大利亚和印度对这一建议却并不热心，夹在积极派和消极派之间的美国也显得比较谨慎。

    在日本政府的一再坚持和积极推动下，四国的首轮战略对话终于在马尼拉举行，但是其余三国对于继续举行这样的战略对话并不热心，连下一轮对话的日期都没有敲定。

    共同社认为，日本希望组建“四国战略同盟”的构想在启动伊始就遭遇挫折。

    印澳奉行平衡外交

    共同社分析指出，由于四国战略对话机制将中国排除在外，澳大利亚和印度担心四国战略同盟会被视为针对中国的“包围圈”，所以态度十分谨慎。

    近年来，澳大利亚和日本加强了在军事和安全领域的合作。今年３月，访问日本的澳大利亚总理约翰·霍华德和日本首相安倍晋三签署日澳安全保障联合宣言，加强两国在军事领域的合作。这份联合宣言是日本与除美国外其他国家签署的第一份此类宣言，标志着日澳两国在军事领域的合作水平得到了实质性提升。

    但是澳大利亚却希望在外交政策上保持平衡，同时也积极发展同中国的关系，尤其是中国和澳大利亚双边贸易额的迅速增加使堪培拉对中国的重视程度越来越高。澳大利亚外交人士告诉共同社记者：“过分对中国实行牵制政策有损澳大利亚本国利益。”

    同样追求外交平衡的印度也非常注重发展和中国的关系，对于会被中国误解为“对抗姿态”的举动，印度无疑会慎之又慎。

    忽略中国并不现实

    事实上，日本政府积极推动的四国战略同盟在日本国内也有很多批评声音。

     8月1日，出席东盟与中日韩(10+3)外长会议的中国外交部长杨洁篪（左）在菲律宾首都马尼拉会见日本外相麻生太郎。 新华社记者公磊摄  

    今年３月，日本前驻华大使阿南惟茂在日本记者俱乐部发表演讲时指出，组建四国战略同盟“绝非是高明的外交政策”，这样的外交姿态只能引起中国的担忧。他认为日本政府应该从战略高度重视发展日中友好关系。

    共同社的分析同时指出，随着经济迅速发展，中国不仅在经济领域大步前进，而且在东亚地区的政治影响力也在不断增强。因此，在忽略中国意愿的情况下组建亚太地区的多边安全框架并不现实。

    路透社驻东京记者伊莎贝尔·雷诺兹则认为，日本的“四国战略同盟”构想和美国在亚太地区的军事战略倒是比较合拍。目前美国正积极发展和印度的关系，同时全力打造美日澳三国组成的军事同盟。一旦美军在这一地区卷入战事，日澳两国能够在情报和后勤支援等方面提供协助。