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梅德韦杰夫执政之路五大挑战 “两驾马车”引导前进?
2008-3-9 8:33:49 来源:新华网  [ 打印 ]

    俄罗斯媒体发现,梅德韦杰夫近来在很多方面开始“模仿”老师普京,甚至包括一举一动。

    在梅德韦杰夫这个年轻总统面前的,并不仅仅是鲜花和荣耀,要想带领俄罗斯这样一个大国前进谈何容易——无论是内政、外交还是经济,多种挑战都在等着梅德韦杰夫。

    普京8年强硬执政,为梅德韦杰夫这位“政坛新丁”奠定了基础。   

    7日,俄中央选举委员会公布总统选举正式结果,梅德韦杰夫当选俄新一届总统。中选委7日举行会议称,梅德韦杰夫得票率为70.28%。中选委会议一致通过的决定宣布,总统选举成立并有效,梅德韦杰夫为俄新当选总统。

    总统普京日前签署命令,确定了新当选总统在正式结果公布后至就职前的地位。在此期间,新当选总统享有国家元首的所有特权,但没有明确的义务。

    5月7日,俄历史上自沙皇尼古拉二世以来最年轻的领导人将宣誓就职,42岁的梅德韦杰夫将开始领导世界上幅员最辽阔的国家。

    梅德韦杰夫是个幸运的人,他基本上没有经历过风雨和苦难,只是因为普京的赏识,一路顺风顺水地走上了权力的顶峰。但摆在这个年轻总统面前的,并不仅仅是鲜花和荣耀,要想带领俄罗斯这样一个大国前进谈何容易——无论是内政、外交还是经济,多种挑战都在等着他。可以预见,梅德韦杰夫未来4年的总统之路并不平坦。历经叶利钦、普京两任领导人,俄罗斯终于恢复元气,重新成为世界上举足轻重的大国,而俄罗斯下一步迈向何方,担子就落在这个42岁的“政坛新丁”肩上。

  权力搭配

    “两驾马车”引导前进?

    邀请前任兼“恩师”担任副手,世界政治史上还少有先例。如何处理与普京的关系以及权力分配,将是梅德韦杰夫上任后的最大挑战。

    2月27日,梅德韦杰夫解释了他与普京的关系——自上世纪90年代以来,他与普京保持着“同志式”的关系,两人互为补充,不会发生冲突,今后两人将继续一道工作,利在国家。他说:“与总统一道工作,我总是感到惬意。”

    在大选后举行的新闻发布会上,梅德韦杰夫已把普京称为“未来的总理”。对于“总统梅德韦杰夫”和“总理普京”如何协调的问题,外界曾有诸多猜测。梅德韦杰夫直言,他与普京的关系建立在若干基础上。首先,两人长期共事,相互信任,在此基础上建立了“友谊和伙伴关系”,“这是最重要的一点”;至于各司其职的问题,“总统有总统的职权,总理有总理的职权”,“这建立在宪法和法律基础上,没有人想去改变”。梅德韦杰夫说,他相信,他与普京组成的“两驾马车”成熟而有效,将成为俄罗斯发展的积极因素。

    梅德韦杰夫不仅在口头上表示愿跟普京合作,俄罗斯媒体还发现,梅德韦杰夫近来在很多方面开始“模仿”老师普京。首先是在说话方式上,原本语言“温和”的梅德韦杰夫,开始变得和普京一样“强硬”。在他的演讲中,有观察家注意到,梅德韦杰夫刻意将重音放在每个单词的第一个音节上,并且以停顿突出效果,而这正是普京的演讲风格。还有政治观察家认为,梅德韦杰夫连普京走路的方式都在模仿。

    不过,有政治分析家认为,尽管梅德韦杰夫对普京一直忠诚,但他们仍是两个在出身、经历、性格、爱好方面完全不同的人。梅德韦杰夫不仅是“普京的紧密助手”,也有其独特的个性——从爱好、出身到执政理念。“梅普关系”在未来的发展中也可能出现变数。

外交领域

    国家利益:对外核心

    普京执政后期与以美国为首的西方关系恶化,在诸如反导、科索沃、常规武器条约等一系列问题上矛盾日益加深。新当选的梅德韦杰夫是继续普京的强硬政策,还是执行灵活的外交政策,各方都在拭目以待。

    从梅德韦杰夫目前的表述来看,他在外交方面要坚持普京路线,从国家利益出发,奉行过去8年来的独立外交路线。俄罗斯外交核心是对美外交,近年来俄罗斯与以美国为首的西方国家态度强硬的实质,在于双方实力对比的变化,俄罗斯国力的重新增强,导致了它不可能再像以前那样对西方“忍气吞声”。

    随着国力恢复,俄已经重新以强国的面目出现在世界舞台上。与实力对比紧密相连的是定位的变化。与原来西方“小伙伴”定位相比,今天俄罗斯的定位是“能源超级大国”、“世界经济强国”和“独立的政治大国”。俄罗斯与西方的矛盾,主要还是源于西方逐渐压缩俄罗斯的战略空间。在这一背景下,如果西方自己不作出让步,片面要求俄罗斯对西方友好,这是不现实的。

    美国媒体曾指出,梅德韦杰夫是俄高层官员中唯一没有对美国出过“恶声”的人,因此他们期待“梅德韦杰夫时代”的俄美关系会好转。这显然是幼稚的想法,无论谁坐在俄罗斯最高领导人的位置上,都不可能在置俄罗斯安全利益不顾的情况下,与西方“友好”。果然,2月27日,梅德韦杰夫发出他迄今为止对美国最尖锐的批评,指责华盛顿支持科索沃独立,在欧洲煽动冲突。

    俄罗斯外交还有一个重点,那就是与独联体国家的关系,梅德韦杰夫曾表示,俄罗斯将把与邻国的关系视为优先外交事项,因此他当选后首选出访“独联体的某个国家”。

    经济领域

    新总统面临三大难题

    尽管普京执政8年为俄打下了良好的经济基础,俄罗斯位列“金砖4国”,而且梅德韦杰夫还是公认的经济问题专家,但俄罗斯经济毕竟积弱多年,其经济结构固有的弊端,仍给梅德韦杰夫带来不少难题。

    俄经济学家认为,政府并没有完全利用好国际原料市场行情有利变化带来的好处,经济多元化和向高科技领域投资也不算成功。科学院经济所所长鲁斯兰·格林贝格表示,俄罗斯经济政策中还有一个缺陷,即忽视公认的生活质量指标,比如寿命、教育和医疗质量、居民收入等。综合各因素分析,目前俄罗斯有三大迫切的经济问题亟待解决:通货膨胀、国民经济对能源的依赖以及国内不合理的能源价格。

    梅德韦杰夫上任后,首先要面对的就是通货膨胀。俄罗斯去年的通胀率为11.9%,没有达到政府将其控制在8%的目标。自去年12月起,俄的通胀率上扬到23%,且仍有继续上扬的趋势。民众对物价上涨如此之快也颇有微词,房价就是遭非议最多的一项。今年1月份,莫斯科平均房价上涨约7.8%,2月的前三周内每平方米又上涨了15%。

    第二是俄罗斯经济对能源的严重依赖。俄罗斯财政预算取决于石油和天然气出口,如果全球经济增长减缓导致油价下跌,会使俄受到重大影响。梅德韦杰夫曾提出经济多样化,减少对石油和天然气的依赖。

    其三是国内能源价格。俄罗斯政府曾宣布一项提高国内油价和电价的计划,但落实缓慢。俄国内能源价格处于非常低的水平,政府目标是在2011年提高到国际水平,但涨价可能会引起民众不满。

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