“下大力气抓好对外开放”“提高对外开放水平”“继续推进涉及对外开放的改革”“统筹国内发展与对外开放”……阅读200次国务院常务会议的有关报道,“对外开放”无疑是出现频率较高的“关键词”之一。
以开放促改革促发展。从讨论企业所得税法草案到审议外资银行管理条例草案,从降低关税税率到开放更多行业和领域,从引导外资产业投向到优化开放地区布局,从优化出口结构到努力促进贸易平衡,从发展和改善多双边经贸关系到积极应对贸易摩擦,从多次研究汇率形成机制改革到研究制订后过渡期关键领域和行业的应对方案,国务院常务会议做出一系列决策,加速了相关领域的改革和开放。
在进一步的对外开放中,中国企业不仅没有在竞争中垮掉,而且活力大增、实力更强:2006年全国国有企业销售收入比2003年增长50%以上,利润年均增长35%以上。汽车、银行等入世前曾经让人忧心忡忡的行业在开放竞争中成长壮大,缩小了与发达国家的差距。
在进一步的对外开放中,联想、海尔、华为等一批中国企业加快“走出去”步伐,在境外纷纷建立研发中心和工业集聚区。我国还与东盟、智利、巴基斯坦等签署和实施“自贸协定”,建设12个自由贸易区。
在进一步的对外开放中,我国利用外资不再“来者不拒”,而是引导外资投向先进制造业、高新技术产业和现代服务业。2003年至2006年,我国利用外资结构进一步优化,服务业累计利用外资603亿美元,服务业利用外资的速度超过外资利用的平均增速。
在进一步的对外开放中,我国平均关税水平大幅降低,彩电、冰箱、洗衣机、数码相机等消费品价格不断下降,超市货架上“舶来品”琳琅满目。如今,国内市场商品极大丰富,普通百姓出国旅游想带回件礼物都成了件难事。
12月12日,第三次中美战略经济对话在北京开幕。中国国务院副总理吴仪和美国财政部部长保尔森作为两国元首特别代表共同主持对话。 新华社记者 高洁 摄
在进一步的对外开放中,中国的国际地位和影响力发生了深刻变化。从中美战略经济对话到中日经济高层对话,从中欧领导人会晤机制到中国东盟“10+1”合作机制,一系列对话机制纷纷建立。在许多国际场合,中国已成为国际规则的重要参与制订者,在国际事务和国际经济体系中的话语权大大增加。
在进一步的对外开放中,快速发展的中国经济也推动了世界经济的增长,促进了互利共赢。许多外资企业在中国赚到了丰厚的利润,众多国家百姓因中国产品受益。仅2006年在华运营的美资企业就实现销售收入1200亿美元左右。据世界银行统计,加入世界贸易组织以来,中国经济增长对世界经济增长的平均贡献率为13%。
“只有开放兼容,国家才能富强。”2007年11月19日,温家宝总理在新加坡国立大学演讲时强调,中国的对外开放是长期的、全面的、互利的,我们将坚定不移地实行对外开放,在更高水平上参与经济全球化的进程,着力解决目前形势下对外开放遇到的新问题。
国务院领导多次强调,在看到成绩的同时,更要清醒认识存在的问题和差距,要有忧患意识。在前进路上,还有不少影响发展的体制机制障碍和弊端需要革除,还有不少深层次矛盾需要攻坚,还将面临日趋激烈的国际竞争,还将面临各种可以预见和难以预见的风险,改革开放任重道远。
人们有理由相信,在党中央、国务院的坚强领导下,我们的强国之路必将越走越宽广,神州大地必将焕发出更大的生机和活力。(本稿执笔:孙杰、李斌、张旭东) |