盗采缘何屡禁不止？

　　《中华人民共和国文物保护法》规定，“文物保护单位的保护范围内不得进行其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业”。专门为保护世界文化遗产清东陵而出台的《清东陵保护管理办法》中也明确指出，“禁止在宝山、砂山、朝山、案山进行爆破、挖掘、采石和开矿；违反此项规定的，分别由公安部门或地矿部门按照各自的职责会同清东陵文物管理处，依法予以制止”。

　　暗访中，负责看守昭西陵的工作人员曾告诉记者，清东陵管理处由于没有执法权，无法进行管理。

　　面对记者，清东陵管理处副主任袁树文承认，发生在陵区的非法采矿行为，他们也了解情况，记者所看到的非法矿点虽不在清东陵“绝对保护区”，但肯定属于“控制区范围”，“坚决不允许采矿”。袁树文表示，针对非法采矿行为，管理处曾多次组织当地村民组成巡护小组进行巡查，但由于非法采矿点大多比较隐秘，加之陵区面积较大，所以“管理起来具有很高难度”。由于自身没有执法权，在管理过程中需要联系相关执法单位，“这种联合执法行动时间较短，也就无法彻底清除非法矿点。”

　　然而，陵区附近某村的村长却告诉记者，在陵区内非法采矿的大多是当地有名的矿主，财力十分雄厚，且有广泛的社会关系。每当“风声紧”或上面来人检查时，都会有人给矿主通风报信，当“风声”过后矿主们照挖不误。

　　当记者问“是不是普通人也能开矿”时，这位村长的回答是：“普通老百姓别说在陵区采矿，就是砍一棵树也得被抓起来！”

　　“猫鼠游戏”还在继续

　　第一次暗访后，记者将调查情况向遵化市委主要负责人反映。当地政府明确表示，将立即采取措施，依法制止采矿行为，保护好世界文化遗产。

　　5月中旬，记者到清东陵暗访当地整顿情况，发现陵区周边的非法采矿行为并未停止，只是盗采手段变得更加隐蔽。在惠陵南侧、公路西侧，记者见到已放倒的井架。当地农民说，这里的几个铁矿晚上组织生产，白天就把井架放倒。

　　5月24日下午4时左右，记者再次到清东陵暗访整顿情况，看到惠陵南侧的两座铁矿已经恢复生产，正在装运矿石。惠陵东侧的铁选厂也在生产。昭西陵北侧已停产的铁矿，正在竖起井架。

　　当地种田的农民说，铁矿停了一阵子，这两天大多在恢复生产，“好几年了，时松时紧时开时停，后台硬的一直在生产。”由于非法采矿点都有人拿着铁锹等器物“巡逻”，一直到晚上10时记者出于安全考虑未能进入现场采访。