7月19日，洪水将围堤内的房屋冲毁。当日13时许，位于安徽省凤台县钱庙乡先庄行政村的淮河支流西淝河许大湖围堤溃堤。堤内五个自然村，一万多亩土地被淹，2000多人已提前撤离。 新华社记者李健摄

    要清醒认识农业增产和农民增收面临的严峻形势，扎实做好抗灾减灾和农业生产的各项工作，努力促进粮食稳定发展和农民持续增收，保障农产品市场供应。

    当前我国农业生产正面临不少困难和问题，主要有五个方面的内容。

    一是旱涝威胁日益严重。我国农业基础设施薄弱问题日益暴露，实现农业增产和农民增收目标绝非一时之功。今年以来，我国气候异常，极端天气比常年偏多，自然灾害偏重发生，严重影响粮食生产和农民增收。现在是南方涝、北方旱，全国范围内雷电事故频发。

    6月6日，广西玉林市几名农技人员在田间喷施农药防治稻飞虱。受降雨偏多、境外虫源不断迁入的影响，目前华南、西南南部、江南南部稻飞虱普遍发生，截至5月30日严重发生面积已达1750万亩，比2006年同期增加40％以上。对此，农业部要求各级植保机构必须引起高度重视，加强监测力度和频度，及时发布虫情预报，为科学决策和指导防治提供可靠依据，确保水稻生产安全。新华社记者 张周来 摄

    二是重大病虫害十分严重。一些地方稻瘟病、玉米螟、蝗灾等偏重发生，猪蓝耳病等重大疫情也对生猪生产等造成威胁。

    三是部分农产品供给偏紧。去年下半年以来，我国玉米、食用油等农产品价格上涨，随后带动猪肉、牛羊肉价格上涨。这一方面是恢复性上涨，另一方面也暴露出某些农产品供给能力不足的问题。现在，我国大豆每年进口量占国内消费总量的2/3；棉花进口占国内需求量的1/3；生猪存栏减少，供应偏紧；近期奶牛饲养效益也大幅下降，有可能引发奶产品的波动。

    四是农资价格偏高，市场环境日益复杂。受成本增加和需求增加的影响，当前化肥、柴油等农资价格高位运行。

 　 五是少数地方出现对农业的组织领导力量偏弱、放松粮食生产的倾向。因为粮食种植和农业效益偏低，一些地方对农村工作投入的精力不够，特别是一些地方换届后，对农业和农村工作的领导力量有所减弱。