“封山育林”23年，仅剩一个山头有天然生态林。这是海南省人大常委会组织的《森林法》执法检查暨天然林环保世纪行活动时，7月2日在琼海市南牛岭发现的情况。

　　琼海市南牛岭位于全省三大水库牛路岭水库附近，面积16000亩，1984年确定为市级自然保护区，实行封山育林。现在的南牛岭表面上是满目青山，但走进一看，都是比起天然林稀疏得多的经济林。为什么天然林如此稀少？琼海市林业局负责人解释，为了解决管护承包人的收入问题，当时同意他们拿出4000亩沟底和平地种植槟榔、橡胶等经济林木，另外上级要求种植浆纸林，准备再安排4000亩。

　　省人大常委会环境资源工委副主任许邦朝说，就算你们说的这些经济林有8000亩，那还应该有8000亩天然林。可放眼望去，天然林现在为什么只剩一个山头呢？许邦朝说，我每一次来南牛岭，都有变化，不是变好，而是变坏，天然林越来越少了，实在让人痛心。退耕还林绝不是砍掉天然林种上经济林。

　　当日执法检查组乘船在牛路岭水库库区查看时，记者发现库区周边天然林只是星星点点，漫山遍野尽是槟榔、橡胶。牛路岭水库职工说，由于天然林破坏殆尽，水库周边水土保持能力已大为减弱。过去一场大雨，山上要流水几天，现在几小时就没有水了；过去大雨后两三天库区的水就清了，现在十几天水还是混浊的。

　　省人大常委会副主任陈孙文说，封山育林的意思就是山里的天然林不能动，在省上批准的生态林区南牛岭造经济林肯定是违法违规的，应该立即制止这种行为。