部分与全局

　　部门整合不能片面“单兵推进”

　　记者：深化行政管理体制和机构改革，是全面改革的重要组成部分。如何在这样的背景下看部门体制改革？

　　朱光磊：部门体制改革是深化行政管理体制和机构改革的重要内容和创新环节，但显然不是改革的全部。

　　部门体制改革的有效实行，本身涉及行政管理体制的方方面面。所以，成功的部门体制改革，不仅需要部门间协调机制的同步完善与优化，也需要行政管理体制乃至政治体制的更多方面的配套设计和协调展开。这样的改革，应该是在总揽行政管理体制乃至政治体制改革的整体布局下进行的。如果就事论事硬造“大”部门，片面地“单兵推进”，就依然有重新陷入以往机构改革“精简—膨胀—精简”怪圈的可能。

　　同时，在以“转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能”四个方面为着力点的行政管理体制改革的总体布局之中，部门体制改革毕竟也主要体现为“优化结构”这一方面改革的一个组成部分，显然不能完全涵盖和涉及行政管理体制改革的全部。