（两会授权发布）十一届全国人大一次会议举行记者招待会
两部委负责人就就业和社会保障等问题回答中外记者提问

    3月9日，十一届全国人大一次会议在北京人民大会堂举行记者招待会。劳动和社会保障部部长田成平、副部长孙宝树，民政部部长李学举、民政部常务副部长李立国就就业和社会保障问题答记者问。 新华社记者 杨宗友摄

   新华社北京３月９日电　十一届全国人大一次会议９日上午举行记者招待会，邀请劳动和社会保障部部长田成平、副部长孙宝树，民政部部长李学举、副部长李立国就就业和社会保障问题回答中外记者提问。

    就业稳定增长形势依然严峻　六项措施加强就业工作

    在回答有关当前就业形势的问题时，田成平回答说，本届政府这五年来非常重视就业工作。全国城镇五年新增就业５１００万人，城市还接纳了大量农村富余劳动力到城镇转移就业。尽管如此，当前我国就业形势仍然十分严峻。就城镇而言，每年需要安排就业的有２４００万人，但每年只能提供１２００多万个岗位。每年农村富余劳动力向城镇转移大约８００万人。正如温家宝总理在政府工作报告中讲到的，在世界上人口最多的国家解决就业问题是一项极为艰巨的任务，我们要用百倍的努力，做好就业这项关系民生之本的大事。

    田成平指出，将从六方面来努力加强就业工作：实施扩大就业的发展战略，实现经济增长和扩大就业的良性互动；继续完善和落实好积极的就业政策；建立以创业带动就业的机制；完善覆盖城乡的就业服务体系；推进面向全体劳动者的职业技能培训制度；加强失业调控，建立失业预警制度。

    社保框架已基本建立　跨省社保关系转移办法有望出台

    在回答覆盖城乡的社会保障体系进展情况如何的问题时，田成平指出，我国社会保障制度从总体框架上讲已基本建立。城市建立了包括养老、医疗、失业、工伤和生育保险在内的社保制度。在农村，农村养老保险制度正积极探索，新型合作医疗制度改革正全面推进。为实现建立覆盖城乡居民的社会保障体系，将对城乡各类居民的社会保障都作出制度上的安排；继续扩大制度覆盖范围，同时加强基金监管，逐步提高待遇水平；加强社会保障管理服务；加快社会保障立法。

    关于农民工社保问题，田成平说，将尽快制定出台农民工养老保险办法。关于农民工就业的户籍问题如何改革，有关方面正在进行调查研究，将提出逐步解决问题的方案。关于社保关系跨省转移问题，要在实现社会保险省级统筹基础上，调研出台社保关系转移接续办法。加上进一步加强全国社会保险信息网建设，就有条件在全国逐步实行社会保险卡“一卡通”。

    认真贯彻实施劳动合同法　有利于改善投资环境扩大就业

    在谈到如何看待对劳动合同法的不同看法时，孙宝树指出，劳动合同法颁布以来，广大职工非常拥护，大多数企业认真贯彻实施。一些不同的意见和看法，是没有全面理解，或理解片面、不正确造成的。

    他说，劳动合同法在起草审议期间，广泛听取了社会上方方面面的意见，也研究借鉴了国外经验。审议过程中又反复论证修改，获高票通过。目前劳动合同法实施不足三个月，不是修改的问题，而是要认真贯彻实施的问题。在许多国家，无固定期限劳动合同是劳动合同的主要形式，无固定期限劳动合同不是“铁饭碗”。企业用工增加的成本是潜在的、非常有限的。有的企业认为增加了用工成本，实际上是过去没有履行缴纳社会保险费的法定义务，劳动合同法进一步明确了这一要求，因此感到压力。认真贯彻实施劳动合同法、构建和谐劳动关系，会进一步改善投资环境和扩大就业。劳动保障部下一步将加大宣传力度，协助有关部门抓紧制定实施办法和配套法规，加大劳动监察和劳动争议调解仲裁力度。