评点

    政府权力要尊重公民权利

　　王利（国家发改委国际合作中心特邀研究员、北京大学政管学院博士后）：

    南昌市红谷滩新区的这个方案以美化市容、打造“百年经典”为目标，但这种做法凸显了我国地方政府职能方面存在的一些问题。

    一方面，政府管了很多不该管也管不好的事情。十七届二中全会《关于深化行政管理体制改革的意见》中提到，“把不该由政府管理的事项转移出去，把该由政府管理的事项切实管好”，从制度上更好地发挥市场经济的优势，更好地发挥公民在公共事务管理中的作用。这就需要以“公共性”为指导，限制政府权力，充分尊重公民的权利。政府红头文件规定居民家的窗帘颜色，既无必要，也很可笑。

    另一方面，如何将政府行为纳入法治轨道，加强公民参与，实现程序正义，是政府职能转变和行政管理体制改革的关键。就本事件来说，在方案出台前，是否有必要举行听证会，听取临街居民的意见？涉及公众切身利益，应为公民参与提供渠道和平台，多角度全方位地听取群众意见，包括座谈、听证、恳谈等方式，明确该方案的可行性和有效性，避免政策的盲目性和随意性，避免对政府公信力的损伤，使法治真正成为政府运作的价值追求和制度保障。 (记者 任江华)