审计署打破审计惯例 遇重大问题随时公告

    据民政部报告，截至2日12时，全国共接受国内外社会各界对地震灾区捐赠款物总计417.42亿元，已向灾区拨付捐赠款物合计115.31亿元，有关专家表示，此次汶川大地震所接收到的捐赠款物数额之多，创下了历史之最。

    数百亿元赈灾款物是否会全部用于受灾群众？审计署办公厅负责人今天透露说，审计署已经派出300人的审计队伍赴灾区对救灾款项的使用进行全程追踪审计，而且是救灾财物送到哪里，审计人员就跟到哪里，这也是审计署首次对救灾款项进行大规模的全程跟踪审计。

    审计署新闻处负责人介绍说，按照审计工作惯例，每一年的审计重点是在年初甚至更早时间就确定好了的，突发的汶川大地震让审计署不得不打破惯常做法，第一时间对审计重点做出调整，因为审计署高层已经意识到，如此大量的赈灾款物不仅数量在历史上绝无仅有，而且其涉及的范围遍布全世界，赈灾款物使用中一旦出现问题，其影响不可挽回。

    组织对汶川大地震救灾这样大规模的款物进行全过程跟踪审计，对审计署来说是个创新。据介绍，以往的审计多是“秋后算账”，虽然对个别项目也进行过跟踪审计，“但是，与这次审计有很大的差别。”这位负责人告诉记者，对此次赈灾款物的审计从救灾款物的接收开始，一直到登记、发放、管理等每个细节，审计人员都会参与。

    据他介绍，明确了全过程跟踪审计后，5月14日审计署派出的审计小组进入中国红十字基金会，对接收的汶川大地震社会捐赠资金和物资进行跟踪审计和监督。

    5月22日，根据审计署的统一部署，审计署驻成都特派员办事处与四川省审计厅一起组成审计组，进驻四川省民政厅、红十字会等负责收集救灾款物的单位，全面开始了对汶川大地震救灾款物的审计。

    据审计署透露，到目前为止，几乎所有省市都已派出审计小组进驻当地的民政部门及红十字会，对赈灾款物进行全过程跟踪审计。

    “这次的审计结果公告也将打破常规，不会像以往那样，等审计项目全部完成之后再公告。”审计署这位负责人说。

    据介绍，按照审计惯例，以往审计公告的发布，必须要经过两个时间段：一是审计项目必须全部完成；二是要等被审计单位反馈意见。他说，这两个程序是必须走的。这样下来，一个审计项目审计公告的发布往往要经过很长的时间。

    这位负责人说，审计署将定期向社会公布审计结果，即使是有了阶段性的审计成果也会公告。比如说，这次赈灾款物整个项目可能要几个月才能完成，但是，审计结果绝对不会等几个月后公布，有可能一个月就公布一次。遇有重大问题，还会随时公告。

    至于审计结果公开的形式，这位负责人透露说，有可能是公告，也有可能是采用新闻发布会的形式，将根据具体情形来定。

    为了最大限度地接受公众监督，审计署在汶川大地震后先后两次公布了举报电话，5月30日，审计署还专门开通了一条免费长途举报热线。

    这位负责人告诉记者，这样做就是为了把这次赈灾审计与舆论和社会监督结合起来。他说，就这次赈灾款物的审计，审计署领导明确表态，将注重通过媒体和网络搜集民意，根据舆情民意，适当调整工作重点。

    这位负责人说，对舆情反映出的问题和热点，特别是其中有价值的部分，审计署将随时据此适当调整工作思路，针对这些重点安排重点审计。