程建忠清楚,安置点存在的问题,配套不完善,去厕所要跑到安置点对面;群众情绪不稳定,有一对老人因没领到临时救济款和救济口粮,闹着“想去跳河”。
“需要有人有机构统一收集这些信息,进行统一完善。”程建忠说,临时居委会就是起到这作用。
在安置点,根据安置人数多少,每1000人左右设置成立一个临时居委会,同时成立一个临时党支部,其中每100人还有一个小组长。临时党支部书记由安置点的党员大会推选产生,而居委会成员也由安置点市民推选产生。
6月10日,安置点A区的50多个党员有40多个出席党员大会,经推荐,张颖当选为临时党支部书记。
周小平由10个小组长推选而成为临时居委会主任。这些小组长是由每栋板房的栋长推选而出的。
“幸福家园的社区管理参照居委会或村委会的自治原则。”杨忠明解释说,安置点里都是受灾市民,他们都有这样那样的情绪,由受灾市民担任临时党支部成员和居委会成员,更能感同身受,更有利于做好群众工作。
“3年后,若安置点不拆,还要按《居民组织法》组织灾民进行居委会换届选举,”在民政局负责基层政权工作的杨忠明说。

6月17日,都江堰幸福家园安置点,一名在板房前玩耍的小女孩。本报记者 秦斌 摄
解除火烧联营之虞
板房成排,易连片燃烧,居委会无力增发灭火器,报告市指挥部,每户均配上灭火器
6月20日,周小平披着显得有些宽大的雨衣,穿行在活动板房群里,凌乱的头发上,雨水结成一串串的珠子。
“夏天,沟里积水会生蚊子,你们要尽快帮我们通一下。”她跟施工人员讲,人家要清单,她只好回来写。路上碰到一名小组长,周说:“你们12栋和41栋互相调换房的问题要解决好,不要让人没住的地方,以后他们私下调换,你要告诉我们。”
50栋那边的排水沟堵住了,她要找援建方疏通;45栋电没通,她得向管委会汇报;几栋活动板房漏雨,她得找人尽快修。
在办公室里,一位幸福家园B区的居民正等着找她。说发下来的电风扇转不起来,要维修。周小平要他去找B区居委会协调,但这位居民坚持认为,风扇是在A区居委会门口领取的,所以要A区来维修。
这批风扇是捐赠物品,最先运送到A区居委会门口,卸货后就直接在这里发放了,“再说这是捐赠品,坏了我们也没有办法”。
周小平的解释让这位居民有些生气,要把风扇还给居委会。周小平只好让他去B区居委会签字,再让他把风扇拿到A区维修点维修。“这点事都让我跑半天”,拎着风扇,这位居民悻悻地走了。
周小平说,很多党支部和居委会解决不了的,就要报到管委会,管委会也解决不了,则要上报到都江堰市。
随着人员入住增加,周小平他们发现灭火器不够用。而安置点的人员密集,板材中间有塑料,板房成排,一旦发生火情,就会火烧联营。
但周小平无力调配灭火器。幸福家园A区管委会副主任杨忠明得知后,向都江堰市抗震救灾指挥部汇报。很快每户都有了灭火器。
“不吵不闹,不叫街道”
张颖、周小平为协调灾民矛盾均感心累,民政局开展培训,助其更好协调灾民纠纷关系
张颖和周小平走马上任后,遇到一连串烦心、棘手的生活琐事。
一个看着张颖长大的老婆婆拿走一块用于围墙的铁板,张颖劝说,那会使安置点不安全。老婆婆回应,“安全不安全,关我什么事?”
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