程建忠清楚，安置点存在的问题，配套不完善，去厕所要跑到安置点对面；群众情绪不稳定，有一对老人因没领到临时救济款和救济口粮，闹着“想去跳河”。

    “需要有人有机构统一收集这些信息，进行统一完善。”程建忠说，临时居委会就是起到这作用。

    在安置点，根据安置人数多少，每1000人左右设置成立一个临时居委会，同时成立一个临时党支部，其中每100人还有一个小组长。临时党支部书记由安置点的党员大会推选产生，而居委会成员也由安置点市民推选产生。

    6月10日，安置点A区的50多个党员有40多个出席党员大会，经推荐，张颖当选为临时党支部书记。

    周小平由10个小组长推选而成为临时居委会主任。这些小组长是由每栋板房的栋长推选而出的。

    “幸福家园的社区管理参照居委会或村委会的自治原则。”杨忠明解释说，安置点里都是受灾市民，他们都有这样那样的情绪，由受灾市民担任临时党支部成员和居委会成员，更能感同身受，更有利于做好群众工作。

    “3年后，若安置点不拆，还要按《居民组织法》组织灾民进行居委会换届选举，”在民政局负责基层政权工作的杨忠明说。

6月17日，都江堰幸福家园安置点，一名在板房前玩耍的小女孩。本报记者 秦斌 摄

    解除火烧联营之虞

    板房成排，易连片燃烧，居委会无力增发灭火器，报告市指挥部，每户均配上灭火器

    6月20日，周小平披着显得有些宽大的雨衣，穿行在活动板房群里，凌乱的头发上，雨水结成一串串的珠子。

    “夏天，沟里积水会生蚊子，你们要尽快帮我们通一下。”她跟施工人员讲，人家要清单，她只好回来写。路上碰到一名小组长，周说：“你们12栋和41栋互相调换房的问题要解决好，不要让人没住的地方，以后他们私下调换，你要告诉我们。”

    50栋那边的排水沟堵住了，她要找援建方疏通；45栋电没通，她得向管委会汇报；几栋活动板房漏雨，她得找人尽快修。

    在办公室里，一位幸福家园B区的居民正等着找她。说发下来的电风扇转不起来，要维修。周小平要他去找B区居委会协调，但这位居民坚持认为，风扇是在A区居委会门口领取的，所以要A区来维修。

    这批风扇是捐赠物品，最先运送到A区居委会门口，卸货后就直接在这里发放了，“再说这是捐赠品，坏了我们也没有办法”。

    周小平的解释让这位居民有些生气，要把风扇还给居委会。周小平只好让他去B区居委会签字，再让他把风扇拿到A区维修点维修。“这点事都让我跑半天”，拎着风扇，这位居民悻悻地走了。

    周小平说，很多党支部和居委会解决不了的，就要报到管委会，管委会也解决不了，则要上报到都江堰市。

    随着人员入住增加，周小平他们发现灭火器不够用。而安置点的人员密集，板材中间有塑料，板房成排，一旦发生火情，就会火烧联营。

    但周小平无力调配灭火器。幸福家园A区管委会副主任杨忠明得知后，向都江堰市抗震救灾指挥部汇报。很快每户都有了灭火器。

    “不吵不闹，不叫街道”

    张颖、周小平为协调灾民矛盾均感心累，民政局开展培训，助其更好协调灾民纠纷关系    

    张颖和周小平走马上任后，遇到一连串烦心、棘手的生活琐事。

    一个看着张颖长大的老婆婆拿走一块用于围墙的铁板，张颖劝说，那会使安置点不安全。老婆婆回应，“安全不安全，关我什么事？”