建立健全了企业协会组织网络、流动人口计生协会建设、社区计生协会组织，以协会为主体，积极组织开展“生育关怀行动”， 大力开展了普及预防艾滋病知识和针对青少年的性健康教育讲座和咨询教育活动，帮助解决育龄群众在实行计划生育中遇到的问题和困难。加强了基层工作督查力度。我市坚持对乡镇基层人口计生工作进行分类指导，动态管理，突出抓好后进乡镇的转化工作。4月底，市人口计生委对12个乡镇人口计生工作进行了抽查。7月中旬，市委、市政府牵头对10个乡镇进行了督查。8月初，市人口计生委又派出三个督导小组，利用一周时间到重点管理、限期整改乡镇进行督导。在督查督导中，帮助乡镇分析现状、查找症结、谋求提高。加强人口计生信息化建设。在全省率先试行了城市人口计生信息化带动工程，开发了城区WIS系统，对县、乡级WIS系统进行了改造和升级，组建了市、县区局域网，使农村与城区之间、各相关部门之间都实现了人口计生信息互通互联，资源共享。全省信息化建设和人口形势分析会5月28日在我市胜利召开。
　　
　　 重点突破 平衡发展
　　
　　一是狠抓打击“两非”不放松，综合治理出生性别比。全市共破获“两非”案件24起，其中本地医生6起，处理涉案人员15人，超额完成省下达的破案指导计划。二是开展城区人口计生集中宣传执法活动。我市利用9、10月两个月时间开展一次以“四查四清”（即清公共场所、清单位生活区、清住宅小区、清出租房屋，查政策外怀孕对象、查党员干部及富人名人超生、查“两非”行为、查社会抚养费征收情况）为主要内容的城区人口计生集中宣传执法活动。活动期间，共查获21例计划外怀孕、47例计划外生育、征收社会抚养费15.93万元，收到了良好的社会效果。