——切实抓好节能减排工作。进一步加大对重点用能企业的监管,对全市41家重点耗能和重点监控单位下达了节能目标任务,并层层签订节能目标责任书。加大落后生产产能淘汰力度。市财政今年安排了发展循环经济专项费用90万元,用于支持循环经济项目建设。 缘由:揭示决战成功奥秘 任何事物的发展总是有着其内在外在的原因,近年来我市工业经济之所以得到健康快速发展,归结起来主要有以下成功经验和好的做法。 ——领导高位推动。新余历届市委、市政府都把发展工业放在一切工作的重中之重, 2005年以来,市委、市政府先后提出了决战工业500亿和冲刺工业1500亿的工业发展思路。决战工业500亿、冲刺工业1500亿提出后,新余上上下下都在“思工业、帮工业、干工业”,这种合力兴工的氛围是空前的,两个目标可以说已超出了一个工作目标和工作任务的内涵,升华为一种自我加压、负重奋进发展工业的精神动力。 ——政府服务内涵的深化。我市充分发挥政府主导力量、深化服务企业内涵,推动企业快速成长的成功个案。江西赛维落户我市时,提出了一个重要的前提条件,就是要求市政府提供2亿元的启动资金支持企业发展光伏产业。市政府通过研判光伏产业潜在市场和发展趋势,认为对看准了的事情,政府必须要敢于冒风险,用企业家的眼光来经营工业发展环境。为此,政府通过财政担保,发行信托产品和借资等措施融资了2亿元,解决了江西赛维前期投入问题。如今,江西赛维已成为全省的支柱型企业,全省三个“千亿工程”光伏产业的最核心企业。可以说,政府与企业共同演绎了小资本撬动大财富,促进企业快速成长。为政府在新形势下,如何在更高层次上,通过深化服务内涵,提升服务水平,促进工业发展提供了一条新的思路。 ——良好政策环境的营造。为创造一个良好的工业创业环境,我市主要在以下方面加强了对工业发展的政策扶持。一方面加大政府扶持力度,通过政策激励促进工业企业快速协调发展。市委、市政府出台了有关政策,政府每年拿出可用财力的5%设立工业发展专项基金,支持工业经济发展。另一方面发挥财政汲水效应,鼓励各类资本投向工业项目。为支持光伏产业的发展,市委市政府出台了《关于加快光伏产业发展的若干意见》,提出每年从光伏产业发展产生的税收中,拿出10%用于光伏行业的项目建设、技术开发和人才培养。进一步加大促进工业发展的考核奖励力度。两年来,市财政共安排1200多万元专项奖励资金,分别对销售收入过亿元和上缴税金超千万元的企业进行了表彰奖励,大大激发了广大企业增速做大和争做贡献的创业热情。 ——园区操作平台的建设与完善。为解决工业发展的操作平台问题,市委、市政府果断决策,分别于2001年、2003年成立了新余市高新技术开发区和分宜县工业园,工业发展平台的搭建,为我市吸引外资和连片开发工业项目创造了重要的发展载体。另外,渝水区也充分发挥良山镇钢铁配套产业优势,助推相关产业进一步集中,构建了良山工业平台。经济开发区已投入财政投资金6亿多元,基本完成了区内基础设施改造,为园区发展奠定了良好的基础。从目前的发展态势看,园区经济已成为我市工业经济发展的主要增长点和造血点。 |