渝水区作为全国粮食主产县（区），为合理利用土地，切实保护耕地，进一步开发土地后备资源，有效增加耕地面积，提高耕地质量和农业生产能力，促进农业增效和农民增收，该区创造性地实施“造地增粮富民工程”，整个工程规划期为５年，计划总投资9079万元，用于对基本农田（宜耕地未利用地）的开发与土地整理——这一土地开发整理的新思路，今年可带来3548亩新耕地，从而实现耕地面积、粮食总产量、对国家粮食安全的贡献、农民收入、森林植被覆盖率、发展后劲“六个增加”。
　　
　　 造地增粮富农民
　　
　　在罗坊镇燕山村造地现场，笔者看到广大干部群众以饱满的热情，积极投身造地这场规模浩大的“战役”中，到处是你追我赶、热火朝天的劳动场面。“我可以分到0.4亩新增的耕地，打算明年早、晚两季水稻都种上，预计可以收320公斤粮食，增收550元。”谈起这一可喜变化，村民罗细根已是眉开眼笑。
　　
　　该区国土资源局杨树超副局长对笔者说：“今年全区造地任务已快接近尾声，可增加有效耕地3548亩，增产粮食280万公斤，受益人口近10000人。”像罗细根一样，燕山村造地项目区内将有163户村民分到新造的耕地。
　　
　　造地，是为了经济发展，更是为了老百姓的根本利益。在造地过程中，该区依据《渝水区土地利用总体规划》和《渝水区土地开发整理规划》，坚持不破坏生态环境、不影响行洪泄洪、不造成水土流失为前提，以宜耕未利用地开发和土地复垦、农田整理为手段，对田、水、路、林、村等进行综合整治，改善土地利用结构和农民生产生活条件，增加有效耕地面积，提高耕地质量， 提高土地利用率和产出率。
　　
　　 土地整理得民心
　　
　　田成方、路成框、沟渠配套、林木成网，千顷良田稻花香……这是渝水区实施土地开发整理工程带来的巨大变化。南安乡荆兰村委许多村民告诉笔者，以前，他们村3400多亩水田因为整理不到位，只能种一季水稻。通过土地整理项目的实施，才有了今天的面貌。村民易春芽高兴地盘算起了今年他家3亩多水田的增收账：“没有平整之前，只能种一季稻，现在可以种双季稻了。晚稻一亩田收400多公斤稻谷，80块钱50公斤，一年大概增收近2000元。这就是土地平整项目带来的实惠！”
　　
　　渝水区把倾情“三农”、富民兴民作为土地整理的出发点，把改善农村生产、生活条件作为土地整理的主要目的，让农民获得实实在在的实惠。从2005年起，该区先后在南安乡、观巢镇启动了两个大型国家投资土地整理项目，总投资4924万元，建设规模达4.8万亩。今年罗坊镇和姚圩镇被申报列入土地整理项目，整理面积56985亩。在实施过程中，该区把土地整理项目与新农村建设、农村公路建设和农田水利建设等项目相结合，组织国土、农业、水利等多个部门，对田块、水渠、道路、村庄进行综合整理。各方配合机制的建立，确保了土地整理工作的有效实施，不仅使农业综合生产能力得到了显著提高，群众耕种过程中的突出问题也得到了根本解决。观巢镇党委委员李志清告诉笔者：“项目实施前，一到农业用水的紧张时期，干部忙着到各处调解争水纠纷。现在通过土地整理，农业用水有了保障，干部不用再当‘消防员’了。”