我市机构编制工作在全国作经验交流--

报道：我市机构编制工作在日前召开的全国机构编制工作有关会议上作了经验交流。这是市编委办继荣获２００６年度全省机构编制工作首次综合考评优胜单位（名列第一），及在全省人事编制工作会议上受表彰后所获得的又一荣誉。
　　亮点一：
　　科学分类、调整结构、规范管理，事业单位分类和机构改革基本完成
　　作为全国事业单位人事制度综合配套改革四个试点城市之一，我市按照“立足现状、注重规范、完善管理”的原则，对事业单位进行了科学分类、调整结构和规范管理。首先根据各类事业单位在政治、经济和社会生活中的不同功能和作用，将其划分为行政执行类、社会公益类和经营服务类三种基本类型。其次根据经济社会发展的需要，采取“撤销、合并、改制”方式，对各类事业单位职能配置和布局结构进行重新调整。市直共撤销事业单位１２个、合并６个、改制１６个，机构精简１４％，人员编制精简７％。第三对在事业单位机构改革中保留或新设的各类事业单位进行了“六定”（即定工作职责、机构类型、名称规格、隶属关系、经费形式、人员编制）。市直共完成４７个部门１９９个事业单位的“六定”工作。
　　亮点二：
　　大综合小综合两轮驱动、跨部门分领域双轨并行，综合执法制度改革取得重大突破
　　一是在城市管理领域，通过归并相关部门之间的行政执法职能，实行跨部门“大综合”行政执法。目前，我市已将建设、规划和房产等１３个部门涉及城市管理领域的全部或部分行政执法职能，共计１４３项行政执法事项交由新组建的市城市管理行政执法局统一行使。二是在其他管理领域，通过整合各部门内部行政执法事项，实行分领域“小综合”行政执法。
　　亮点三：
　　在深化乡镇机构改革中大力打造为农服务型政府
　　在深化乡镇机构改革中，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的建设社会主义新农村的要求，大力打造为农服务型政府。一是在加强乡镇公共服务职能上，将乡镇职能定位为“执行政策、发展经济、社会服务、维护稳定”。二是在发展农村经济上，通过大力发展农村合作经济组织和狠抓农民技能培训等途径来为农民提供组织保障和人才支持。三是在转变干部工作作风上，乡镇干部通过“一站式”、“一卡式”服务等方式，为农民“争资金、发补贴、送技术”。
　　亮点四：
　　切实加强机构编制监管，大力清理“两空”人员
　　２００６年全市共清理各类“两空”人员９６人，为财政挽回经济损失１９６．０７万元。坚持“进人事前核编”、“增人有序上编”和“减人及时下编”等制度，明确“督查－受理－调查－处理”办事程序。形成了一种上下左右联动、层层级级把关的机构编制监督制约合力机制。