我市财税工作在全省创出“新余经验”--

　我市积极响应省委、省政府“以工业化为核心，以大开放为主战略”的决策部署，通过大力推进工业化，实现了经济财税的跨越式发展。近五年，我市财政收入增速保持在２０％以上，连续四年财政总收入、地方财政收入增幅列全省第一。去年实现财政总收入３０．０４亿元，财政收入占ＧＤＰ比重列全省第一，税收收入占财政收入比重列全省第五。今年上半年实现财政总收入２０．０６亿元，增长４３．１％，增幅继续列全省第一，财政收入占ＧＤＰ比重达１８．６％，税收占财政收入的比重达８７．１％。新余财税工作又快又好发展引来全省财税工作“三超两提高”现场会，省政府主要领导在大会上向全省大力推广“新余经验”。
　　【经验做法一】
　　项目支撑，培植工业财源
　　我市以重大项目为依托，致力加大主攻工业的力度，推动工业经济超常发展，为财税增长培植支撑。
　　２００３年至２００６年，我市共组织实施投资千万元以上的重点工业项目１３４个，项目总投资达１５０多亿元。今年上半年，组织实施了５０个投资千万元以上的重点工业项目，其中新开工项目２７个。总投资２４亿元的江西赛维二期、江锂新材料一期２０００吨电解锌、分电３３０ＭＷ循环流化床机组、良山工业基地３５万吨不锈钢和２０万吨特模具钢等一批项目正在有序推进。据初步统计，今年全市重大项目投产见效，可实现利税１３亿元，增长６７％，名副其实地成为财税增长极，成为地方经济加速、财税跨越发展的重要支撑。
　　【经验做法二】
　　财税杠杆，增强发展后劲　
　　我市综合运用预算、税收、转移支付、贴息、补助等多种政策手段，保护好、引导好、发挥好各方面加快发展的积极性。着力加大后劲投入，重点扶持优势地区、优势产业、优势企业加快发展，真正做到了支持工业园区、重点企业、中小企业发展力度和支持企业发展条件改善及全民创业力度“五个前所未有”，致力于创造经济发展与财税增收良性循环，以发展带动增收，以增收促进发展。累计投入经济开发区建设资金９．７亿元，园区功能的日趋完善，促进了一批优强企业快速跟进。为新钢中厚板项目征地、拆迁、安置等方面筹集资金１０亿元，３８天内为三期技改完成２６万平方米的任务。投资９亿元全力支持国企改革改制，盘活国有资产２０多亿元，安置职工４万多人。至去年，市财政为中小企业担保中心注资１０００万元，今年与国家开发银行进行软贷款合作，并将国有资产注入，使担保中心总基金达到６６２９２万元，为３２６户企业办理担保业务５９３笔，带动银行累计发放贷款１１亿元。
　　【经验做法三】
　　挖潜增效，提高财税贡献　
　　提高财政收入占ＧＤＰ比重和税收占财政收入的比重是经济健康发展的关键。为此，我市在“三个注重”上着力。一是注重扶持财税贡献率大的产业和企业。出台政策，全力支持钢铁、光伏、电力、新材料四大支柱产业，扶持发展以城市服务业、建筑安装业、房地产业、金融业等第三产业为主要内容的税源型经济，使之成为财税增收的重要增长点。二是注重提高引进企业的财税贡献率。实现由招商引资向择商选资转变，对引进企业的投资强度、销售收入、财税收入、劳动就业等实行规范操作、严格考核，达不到标准的一律不准落户，在签订合同时请税务部门参与把关。同时，十分注意引进与已落户企业关联度大的企业，减少来料加工、进料加工和外销的比重，扩大一般贸易和内销的比重，从而有效地提高了引进企业的财税贡献率。
　　【经验做法四】
　　勤征细管，优化财政支出　
　　规范征管，注意节流，是我市财税增收的又一经验。建立了重点税源监控管理制度，开展了行业税收专项整治。去年开展了耕地占用税、契税执法大检查，３３７８万元未征“两税”全部上缴国库。在节支上，采取了完善综合预算、取消各类收入过渡性帐户和预算单位自行开设的财政资金存款帐户，强化政府采购、严格财政资金使用程序等措施。