近年来,分宜县把加强农村基层党风廉政建设作为重头戏来抓,全县农村基层因地制宜采取有效措施大力推进农村基层惩治和预防腐败体系建设,农村处处呈现一派风清气正、欣欣向荣的景象。 管好“责任田” 该县各乡镇党委书记为党风廉政建设第一责任人,并将党风廉政工作纳入建设社会主义新农村的总体规划中,按照“谁主管、谁负责”的原则,把农村基层党风廉政建设各项任务分解到各村及相关职能部门,做到个个头上有任务、人人肩上有担子。进一步完善农村党风廉政建设责任制,将农村基层党风廉政建设责任延伸至基层站所和村,逐级签订党风廉政建设责任状,形成一级抓一级、层层抓落实的责任网络体系。 筑起“防腐墙” 该县积极依托反腐倡廉“大宣教”平台,着力抓好乡镇、村“两委”主要负责人和基层站所负责人的党风廉政教育培训,突出抓好正面示范和反面案件警示教育,并注重本县内查处的人和事开展多种形式的警示教育活动,筑牢农村干部的思想道德防线。2006和2007年,连续两年对全县200多名村官进行了廉政培训。同时,大力推行廉政文化进农村活动,通过送法送纪下乡、廉政宣传栏、廉政电教片、廉政广告栏、干部家属廉政培训班和编演现代清官戏等多种形式,广泛而深入地在农村开展廉洁文化教育,充分唤醒了群众的廉洁意识,形成以廉为荣、以贪为耻的文明乡风。 打造“安全阀” 该县紧紧围绕“村务公开”这个支点,积极探索从制度上预防腐败的突破口。先后建立和完善了“村财乡代理”、“村小组账村代管”、村组“零招待费”、农村干部述职述廉、村干部激励保障和民主评议制度等一系列规章制度,且逐步深化拓展村务和党务公开内容,在定期公开规定内容的同时,实行“点题公开”。同时,该县实行村支部书记和主任离任审计制度、村集体财务年审制度,形成对经济审计监督。2007年对全县所有村级进行经济审计,并将审计结果公布在村务公开栏内,进一步增加财政的透明度。 编织“护廉网” 该县全面构建党员干部日常监督体系,在全县各个乡镇站所和农村党支部设立一名纪检委员,在每个村小组聘请一名农村老党员、老干部为党风廉政建设义务监督员,定期举行例会,及时上报廉情。全县共设立了123名纪检委员、300多名义务监督员,初步形成横向到边、纵向到底的监督网络,将党的监督触角延伸到了基层站所和村级。 形成“紧箍咒” 该县纪委进一步畅通信访举报渠道和排查机制,组织干部下基层接访,及时解决处理矛盾和问题。同时,严肃查处了一些利用职权谋取非法利益,巧立名目乱收费、乱罚款和强行集资摊派等增加农民负担以及截留、挪用、贪污支农资金等损害群众利益违纪违法案件。如查处操场某村村小组干部违规收取建房户手续代办费问题,责令其退还建房户4余万元,使群众感受到了党风廉政建设的实际效果。在查处案件的同时,充分发挥案件治本功能,配合案发单位完善制度,堵塞漏洞,做到查处一个、建制一套。 |