新余是个新兴的工业城市，工业经济占全市经济总量的80%以上，工业化、城市化率均达47%。经济的快速发展，吸引了国内外众多大型企业来余投资兴业，外来务工人员与日剧增。同时，还拥有20多所大中专民办院校，吸引了全国29个省市8万余名莘莘学子来此求学。
　　由于流动人口的大量涌入，在给社会经济注入新的活力的同时，也给治安管理增加了压力。为此，市委、市政府审时度势，根据本市流管现状制定下发了《关于进一步加强流动人口和出租房屋管理服务工作方案》，积极推进市委市政府搭台、综治部门唱主角、各职能部门齐抓共管的流动人口和出租房屋管理服务工作模式，解决了流动人口和出租房屋管理中的突出问题，强化了动态环境下驾驭社会治安局势的能力和水平，推动了全市的和谐平安建设。
　　
　　延伸流管触角，消除流管盲点，强化流管弱点
　　
　　 为使流管工作能按照预期目标稳步推进，取得实效，做到延伸流管触角，消除流管盲点，强化流管弱点，使得我市流管工作不断上新台阶。我市流管工作部门加快了建立农村流管机制步伐，将流管触角延伸到农村。通过在农村派出所建立健全流管组织机构，让流管工作在农村全面铺开。同时开展农村流出人员的登记管理工作，已在流出人口较多的姚圩派出所建立了流出人员管理档案。目前，已登记流入我市农村各乡镇的流动人口2053人，办理暂住证1968张，登记出租房屋379间。
　　加强重点地区人员流入我市的排查力度，强化流管弱点。市流管工作人员加大上门登记、上门服务、上门采集暂住人口和出租房屋信息的工作力度，做到摸清有关情况，及时掌握动向。并且将外国人纳入实有人口管理，全面掌握外国人在余动态底数。通过专管员上门登记，发现在我市居住三个月以上并录入微机管理的外国人共161人，分布在我市经济开发区赛维公司、新钢公司等企业及学校、宾馆、酒楼。
　　督促各级各部门、各单位认真做好单位内部流动人口和出租房屋的登记管理，消除流管盲点。为促进奥运安保工作的有效落实，消除流动人口管理盲区，提高治安管理效率，根据我市部分干部职工闲置房出租现象和少数不法分子租住单位院内躲避治安清查的心理，市流管工作人员在全市范围内开展了单位内部流动人口和出租房屋的规范管理。全市142个综治成员单位中，有47个单位已设立了相应的流管机构，并上报兼职协管员，共登记暂住人口193人，办理暂住证125张。
　　
　　大胆探索，积极创新流动人口管理模式
　　
　　市流动人口管理部门通过建立一系列新的工作机制，不断打开我市流管工作新局面。根据我市流动人口管理的现状，我市迅速建立健全了市、县（区）、街道（乡、镇）、社区居（村）委会四级流管工作网络体系，并组建了专职队伍。面向社会公开招聘了80名流动人口专职管理员，经严格的政策业务训练后，下派到市内45个社区居（村）委会开展流动人口和出租房屋专职管理服务工作。同时，我市根据流管工作的需要，先后出台了《新余市流动人口和出租房屋管理机制运行方案》及各级《流管工作考评（倒查）细则》等共计15个制度，建立完善了各级流管机构和成员单位协调联动制度和责任倒查追究机制，整合运用现有政策形成工作合力，形成条块结合、齐抓共管、整体推进的工作格局。
　　 2006年以来，我市把提高流动人口管理信息化水平作为工作重点来抓，以“3111”工程建设为契机，筹措专项资金，将流动人口信息系统拓展延伸到了基层社区、流管办和警务室，延伸到了最前沿，并逐步实现了与房管、计生、劳动保障等部门资源共享，还攻关解决了公安追逃信息加载到流动人口信息系统实现自动比对的难题。各社区流管办对所有采集到的流动人口信息即时录入到信息管理系统，实现了流动人口信息化管理、快速查询、自动比对、网上核查、网上管控等网络功能，增强了工作的准确性和时效性。截止2008年8月底，共登记并录入微机管理暂住人口67649人，办理暂住证51071张，通过流动人口管理共抓获网上逃犯13名。