核心提示：国家对建设项目的环保准入专门制定了《中华人民共和国环境影响评价法》来规范。建设项目环境审批，是法律赋予环保部门的重要使命。近几年来，我市环保部门以把好建设项目环保准入关为重要抓手，切实找准环境与经济“双赢”的切入点，从源头上防止环境污染和生态破坏，推动我市环境与经济社会可持续协调发展。2005年以来，我市环保部门坚持环境影响评价和“三同时”制度（即：环保设施与主体工程同时设计、同时施工，同时投入使用）。不断强化建设项目环境管理，共对260个建设项目进行了环境影响评价文件的审批，其中工业项目59个，其他项目201个。涉及投资总额71.16亿元，环保投资2.51亿元。通过严把项目审批关，有效地控制新污染源的产生，水污染物处理削减:COD 340.26吨，氨氮28.8吨，固体废物1.52万吨。
　　
　　 关键词：规范审批 强化素质 依法行政
　　
　　 [背景解读]近几年来，通过成立市环保局开发建设项目环境保护审查委员会、新余市环境影响评价审查专家库和制定“新余市建设项目环境影响评价文件分级审批规定”，进一步规范我市建设项目环保审批，杜绝越级审批、降低标准审批现象。与此同时，我市还先后选派多名专家参加国家和省级组织的培训，组织了多次评审专题研论会，加强了项目审批人员的业务素质，提高了环评审批专家的业务能力，使行政审批更加科学规范。
　　
　　 [实际成效]我市基本上每年都针对未批先建和不执行环保“三同时”进行执法检查，对发现的都做了严肃处理。仅今年就查处违反建设项目环保管理的企业63家。
　　
　　 关键词：政务公开 廉洁高效 服务经济
　　
　　 [背景解读]为做好政务公开，我市印制了“新余市建设项目环境管理办事指南”；设立的政务公开栏公开审批程序和办事承诺；制定了审批责任制，任命了首席代表，一方面方便了企业办事，同时将审批置于阳光之下。
　　
　　在办理建设项目审批过程中，我市要求环保部门认真做到及时到现场踏勘，确定环境影响评价形式，尽量缩短办理的时间。在建设项目施工期环保“三同时”检查中，环保部门坚持积极主动为建设单位服务，帮助寻求最佳污染治理技术。对一些时间要求紧，对我市经济影响较大的项目，只要符合产业政策、环保政策以及规划要求，做到特事特办为企业提供帮助。
　　
　　 [实际成效]浙江泰康药业集团新余制药有限公司办理环评审批和进行项目竣工环保验收由于急于获建设许可和GMP认证，环保工作人员加班加点抢进度，在保证质量情况下顺利完成工作，得到了企业的肯定；江西赛维LDK落户新余起，从赛维的第一期100兆瓦太阳能多晶硅生产线的批准，到现在的第九期以及硅料生产线上马，环保系统干部职工付出了很多心血和汗水，企业特赠匾表示感谢。我市建设项目环境管理人员按社会满意标准、突出服务为本的理念转变工作作风，提高工作效能和服务水平，树立“公仆意识和服务意识”，把业主的事情当作自己的事来办。
　　
　　 关键词：坚持原则 保护重点 不负使命
　　
　　 [背景解读]几年来，我市在建设项目环保审批过程中，坚持项目审批“六个必须”即，必须符合国家产业政策；必须符合城市环境功能区划和城市总体发展规划；必须符合清洁生产要求；必须做到污染物达标排放；必须满足国家和地方规定的污染物总量控制；必须符合环境功能区要求，改善或维持区域环境质量不下降。
　　
　　今年，政府发布了“关于加强建设项目环境保护管理工作的通知”，对强化执行环境影响评价和“三同时”制度，在规划编制实施、招商引资、项目选址、企业建设中确立环保优先的原则，严把项目准入门槛，按法律法规要求做了重申和强调。
　　
　　 [实际成效]我市把经济开发区、仙女湖区、孔目江流域、袁汇渠和湿地公园纳入了环保重点工作对象。涉及仙女湖区、孔目江流域、湿地公园的上建设项目都非常慎重和严格；经济开发区是我市招商引资的有效载体和重要区域。如今，新余经济开发区已经在省环保局办理了规划环评审批手续，为入区项目的进一步管理奠定了基础；对已经进入园区的项目，我市召开了市经济开发区项目立项审批座谈会，就经济开发区工业项目环保审批事宜，环保部门与有关部门进行了沟通。到目前，凡过去落户的项目没办理环评审批基本上已补办手续，新引进的项目都预先进行了环评，不少企业完成了项目竣工环保验收。