(三) 进一步贯彻落实《行政许可法》,切实加强社会行业管理。以宣传广播电法规知识和文明执法为重点,加强行政执法队伍建设,培训稽查队伍,强化依法行政,提高社会行业管理水平。
1、 深入开展广播电视法规宣传。坚持日常宣传和阶段性宣传相结合,媒体宣传与社会宣传相结合,不断增强全社会自觉保护广播电视设施的意识。
2、 强化依法行政。坚决贯彻执行《行政许可法》,完善行政执法制度建设,改进工作作风,开展全市广播电视规范化办案检查,加大对广播电视播出前端的管理力度,形成全市一线网。
3、 严格依法管理。抓住工作重点,大力加强广播电视广告播放和各项社会管理工作。进一步加强广播电视广告播放管理;继续抓好境外卫星电视传播秩序的专项整治工作;进一步加强广播电视节目传送业务的管理;进一步加强对广播电视播出机构的管理和广播电视节目制作经营的监督。
(四) 进一步突出产业发展龙头,扬长避短,加快广电产业化伐。发挥广播电视优势,强化广告创收,开拓产业经营,着力培育新的经济增长点,不断壮大广播电视自身发展的实力,市级经营创收总量的年增长率超过年国民生产总值的增长速度,力争广电产业发展的全省处于领先水平。加强经营管理,提高理财水平,逐步形成规范、有序、高效的财务运行机制。
1、 一业为主,多业拓展。广告创收是广电媒体最重要的经济来源。认真总结经验,完善承包运行机制,提高策划、营销和管理水平,扩大市场占有率。眼睛向内,努力培养自有、稳定、能干的广告经营队伍,增强市场竞争力。立足新余,使本地广告在现有规模上有新的增长;面向市场,拓展外地广告,重点在扩大总量、提高比例、发展大户上下功夫,见成效。
2、 依托广电,发展相关产业,拉长产业链。围绕广播电视节目流程,在制作、播出、传输及开发利用等环节寻找发展机会,放眼广播电视辐射空间,在广播、电视、报纸、网络、节目生产制作、广告产品营销等领域建立新业务,重视广播电视现有条件,挖掘设备技术、品牌信誉、管理职能等潜能,开拓新的市场领域。市电台在继续办好职业技术学校的同时,重在依托广播电视节目,开发经营新领域;市电视台重在依托品牌信誉,在设立旅行社等方面取得实效;市网络公司重在发展有线电视用户、加强形象包装和网上新业务推介;市广电报重在图书用电子出版物类经营上取得突破;市广电物业中心重在对外托管物业管理业务上下功夫。
3、 以预算管理和成本管理为抓手,进一步加强财务管理。预算管理在总结实践经验的基础上有新进展。坚持“量入为出、收支平衡、略有节余”的原则,正确处理还债与发展的关系。对有利于广电产业发展、市场前景较好的项目,允许、鼓励、支持大胆投资。严格控制消费性支出,节约资金,减少债务。
(五) 分类指导,循序渐进,有序推进内部机制改革。改革是发展的动力,科学设置考核办法,激活竞争机制,努力开创广播电视事业、产业共同进步,两个效益全面丰收的良好发展局面。
1、 调整完善考核体质。根据广播电视事业和产业的双重性,在考核完杨日常宣传和事业发展任务的同时,把国有资产保值增值、经营创收和成本管理等列入考核内容。
2、 深化人事制度改革。加大中层干部竞争上岗、一般员工双向选择的力度,提高科学性、有效性、激励性,真正做到竞争上岗、岗上竞争。
3、 合理拉开分配档次。按照职称、岗位、责任、条件、贡献等因素确定分配办法,使分配真正向关键、一线岗位倾斜。有条件的单位逐步试行打破身份界限,同岗同薪、同岗同酬,调动全体员工的积极性人创造性,把节目办得更好,把经营搞得更活。
4、 有序推进体制改革。认真贯彻中央、省有关广电体制改革精神,有序推进事业单位体制改革。市电台、市电视台按上级要求搞好体制改革试点工作,其他事业单位区分情况,有序推进改革。 |