2008年，全市广播电视工作的指导思想是：以党的十七大精神为指引，以科学发展观为统领，围绕我市经济增长、科学发展、和谐社会建设走在全省前列的总要求，全面推进广播电视宣传、事业、产业、管理和队伍建设工作，努力形成节目丰富、传输先进、功能齐备、事业繁荣、产业发达、充满活力、有序运营的广播电视发展新格局，以一流的标准、一流的工作，创造一流的业绩，在新的起点上实现我市广播电视发展新跨越。

贯彻上述指导思想，2008年，在保持工作连续性、稳定性的基础上，将重点做好以下几方面的工作：

一、围绕内宣创品牌、外宣上台阶，加强和改进宣传工作。

在内宣工作方面，以学习、宣传、贯彻党的十七大精神为主题，围绕我市十个十大重点工程和冲刺工业销售1500亿，分阶段做好宣传工作，全面完成市委、市政府下达的各项宣传任务。按照“频道专业化、栏目个性化、节目精品化”的要求，加强节目和受众市场研究，积极开展以创节目品牌和创活动品牌为主要内容的宣传工作“品牌质量年”活动，不断增强广播电视节目的贴近性、服务性和吸引力。在创节目品牌上，按照“三贴近”原则，以民生新闻为突破口，提高收听收视率，倾力打造市民爱听爱看、愿听愿看的品牌节目。市电台城市广播增设《百姓热线》栏目，该栏目将关注民生，关注百姓生活，反映民情，从老百姓的点滴变化看新余经济社会发展。市电视台发挥电视媒体形象生动、感染力强的优势，整合新闻资源和人力资源，增强民生报道份额，着力打造精品自办栏目《直播新余》。市广电报在第二版开设《读者热线》栏目，该栏目将突出市民特色，加大民生新闻发布，做到读者有来信、记者有调查、部门有答复。在创活动品牌上，以精心组织“江西情歌会”活动为重点，积极探索地市级广播电视文艺栏目的创办，挖掘民族文化和地域文化，组织创作队伍深入实际、深入生活，努力创作面向基层、面向群众的广播电视文艺作品，不断满足人民群众多方面精神文化需求。

在外宣工作方面，实现由数量型向质量型的转变，重点抓好“头条工程”和“提要工程”，不断拓展对外宣传的新途径，努力扩大新余形象的宣传影响面，为外地了解新余做出应有的贡献，广播电视在中央和省级媒体用稿450条以上，市电台、市电视台有1个以上的系列报道在省级媒体中播出，全面完成市委、市政府下达的外宣任务。在巩固已有的对外宣传阵地和渠道的基础上，争取对外宣传合作有新突破。

在作品创优方面，抓好以在全省、全国获奖为龙头的广播电视作品创优，既重视评奖作品创优，更重视整体质量提高。加大对播出节目的监听（视）评议和受众调查力度，建立健全地市级广播电视节目评估体系，把节目收听（视）率、受众满意度、作品获奖量等作为评价节目质量、衡量节目价值和决定节目取舍的重要依据。广播电视作品获全省、全国奖15个以上。

二、围绕扩大有效覆盖，不断推进广播电视事业建设。

在扩大农村有效覆盖方面，采用无线发射、有线联网、微波传送、卫星接收等覆盖方式，推进我市广播电视的县乡村联网建设，结合有线数字电视整体转换工作，提升农村广播电视网络质量，扩大农村有线电视联网用户。在实现所有乡镇光缆联网的基础上，完成行政村90%以上、自然村50%以上的有线电视联网建设（含数字微波），全面完成20户以上自然村的“村村通”广播电视建设任务，扫除广播电视“盲点村”，不断完善农村广播电视公共服务体系建设，确保“村村通”、“长期通”。完善以光缆干线网、微波、卫星接收、有线、无线覆盖为主，小无线、小有线、直播卫星为辅的综合性传输覆盖体系，市广播电视综合人口覆盖率达到100%。

在推进有线数字电视方面，继续进行城区网及部分乡镇网络用户的双向改造，以适应有线数字电视的整体转换和各项增值业务的开发。城区有线电视建设与城市建设同步发展，有线电视信号通小区率达90%以上，有线电视用户以10％的速度增长。2008年开始在全市城区逐步实现有线模拟电视向有线数字电视的过渡，至2010年基本完成整体数字转换工程。

在设备更新改造方面，加大对广播电视设备和网络建设的改造力度，市本级建设改造资金投入200万元以上。市级广播电视台完善和应用音频工作站和非线性编辑系统，加快广播电视数字化、网络化进程，台内设备数字化率达80%以上，逐步实现自主节目编辑和制作的全面数字化，播出机房全面实现硬盘播出。积极创造条件，尝试采、编、制、播、存的数字化、网络化的节目平台，推进发射机的固态化改造和发射台的全自动控制式改造，努力形成数字化、网络化、自动化、智能化的技术创新体系。

三、围绕增强经济实力，快速发展广播电视产业。全面推进广播电视产业又好又快发展，逐步形成产业体系相对完整、结构布局日趋合理、整体技术水平先进、市场主导作用明显的产业发展新格局，努力实现广播电视产业全面协调、持续健康发展，使我市广播电视产业增加值在全市GDP中的比重提高，广播电视产业年经营创收总量增长率达到15%以上。

在广告和节目经营方面，以对图文频道、点播频道进行改版经营为突破口，依托广播电视媒体，大力发展广告经营，努力开拓节目市场，确保广告和节目经营稳定持续发展。

在发展网络经济方面，依托广播电视网络优势，以启动数字电视整体平移试点工作为契机，巩固和发展有线电视业务，积极拓展多功能业务，大力发展网络经济。

在相关产业开发方面，依托广播电视行业优势，以开展“江西情歌会”等活动经济为突破口，积极开发相关产业，努力培植新的经济增长点。

四、围绕完善广播电视发展环境，不断提高行政管理水平。

在宣传管理方面，强化舆论导向管理，严格监管直播类、谈话类、商业广告等节目播放，抵制媚俗倾向和低级趣味，提高广播影视节目的思想性、艺术性和观赏性；严格执行三级审片制、重播重审制等管理制度，加强对重大主题、敏感问题、热线节目的管理，确保舆论导向正确。

在社会行业管理方面，加强播出机构及频道频率管理，推进广播电视频道、频率专业化、品牌化建设; 加强广播电视广告播放管理，提升广播电视广告的公信力; 加强广播电视新媒体、新业务的管理，对持证的网站积极督促其进一步完善管理制度; 加强境外电视传播秩序管理，坚决防范包含有害内容的境外影视节目通过各种途径传播; 加强广电稽查队伍建设，提高执法的准确性和实效性。

在安全播出管理方面，坚持安全播出责任制，进一步完善各项安全播出制度和紧急应对预案，着力提高领导干部的政治敏锐性和业务人员的应急处置能力，确保广播电视安全播出管理无事故，台内、台外停播率达到国家广电总局要求的甲级标准。

五、围绕提高队伍素质，建设一支适应发展的人才队伍。

在加强党群组织建设方面，坚持不懈地抓好党的思想、组织、作风建设，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范带头作用。加强群众组织建设，充分发挥工会、共青团、妇委会等群众组织的作用。同时，认真做好老干部和关心下一代工作。

在严抓行风政纪方面，坚持标本兼治、源头防范的方针，加强对党员干部的监督、管理和教育，确保无违法违纪问题发生；以行风监督为抓手，继续开展行风评议活动，注重监督意见的采纳和反馈，及时纠正存在问题，促进系统行风建设。

在加强队伍建设方面，科学制订人才建设规划，优化人才环境，多渠道引进节目创意策划、经营管理等广播电视业紧缺人才。加强人才培训，完善能力建设标准和教育培训内容，广泛开展岗位竞赛和练兵，积极开展创建学习型组织活动。

在加强内部管理方面，努力提高广播电视人员队伍的社会公德、职业道德和家庭美德，巩固“省级文明单位”成果，加强社会主义精神文明建设工作；落实责任、齐抓共管，严格执行“一票否决制”，加强社会治安综合治理和计划生育管理工作；切实帮助包点村和包点居委会解决一些实际问题，加强驻村包点和帮扶居委会工作；建立健全各项规章制度，加强后勤保障，进一步完善物业管理工作。