住宅用地续期问题顺应民心

    在我国城市，土地属于国家所有，但个人可以在一定期限内有偿使用。就住宅来说，土地使用期限一般是７０年。那么，７０年后，我们的房子怎么办？在制定物权法的过程中，这个问题一直受到社会的高度关注。

    物权法草案二审稿曾规定：建设用地使用权期满，建设用地使用权消灭；登记机构应当回收建设用地使用权证书；建设用地使用权期满，建设用地使用权人需要继续使用土地的，应当在期满前一年申请续期；续期应当支付土地出让金。

    在公开征求意见时，不少人提出，住宅用地使用权最长出让期限为７０年的规定过短，不利于保护私人财产，建议延长出让期限；关于续期的土地出让金问题，有人提出，应当通过召开听证会等形式合理确定。一些常委会委员也提出了相应的修改意见。

    草案四审稿充分吸取各方意见，着眼于保障老百姓安居乐业，在建设用地使用权续期问题上区分住宅用地和非住宅用地，对有关条款作出了修改：住宅建设用地使用权期满的，自动续期；建设用地使用权期满，根据公共利益需要收回的，应对该土地上的房屋及其他不动产给予补偿。但草案依然保留了有关土地使用费的规定：建设用地使用权续期时，建设用地使用权人应当支付土地使用费；续期的期限、土地使用费支付的标准和办法，由国务院规定。

    五审时，许多常委会组成人员对“自动续期”的规定普遍表示赞成。但一些常委会委员同时提出，在住宅建设用地续期是否需要支付土地使用费的问题上，应该慎之又慎，深入研究。

    六审时，草案根据常委会组成人员的意见，取消了有关住宅用地使用权续期需要支付费用的规定。

    安居才能乐业。住宅用地使用权自动续期、在续期是否交费上留下“活口”……物权法草案在这些问题上的不断完善，顺应了民意，更有利于维护普通百姓的切身权益。    

    国家、集体、个人；土地、住房、车位、存款……物权法，与十三亿人的利益息息相关。

    围绕焦点问题，四年来社会各界充分表达意见。一个个重大问题在激烈争论中凝聚共识，法律草案日趋成熟。    

    从一审到六审，再到以后进一步的审议，物权法正在创造着全国人大立法史上的新纪录。这部法律的出台过程，必将成为科学立法、民主立法的光辉典范。（完）