扩大就业根本在于经济的发展，但有时候经济高增长并不会带来相应的高就业。这就要求发挥政府的调控作用，提高就业弹性，让经济发展与扩大就业良性互动。包括协调高新技术产业和劳动密集型企业的发展，对中小企业加大扶持力度，强化在促进就业上政府的责任。
扩大就业需要良好的社会环境。不可否认，当前还存在体制陈旧、观念落后、政府职能转变慢等现象，制约了老百姓的创业热情。在一些地方，一个小企业刚起步，常常会遇到名目繁多的税费，企业长不好、长不大，使老百姓对创业失去信心。可见，营造良好的创业环境，让老百姓放心创业、自主就业，政府还要进一步转变职能。 |
