——在全市“全省看新余，新余怎么办”座谈会上的发言

市广电局党组书记、局长  万晓明

（2007年8月31日）

在全市开展“全省看新余，新余怎么办”大讨论活动，是市委、市政府贯彻落实全省城乡统筹协调发展会议精神，在新的起点上实现经济社会发展新跨越的重要举措。在此次活动中，市广电局肩负双重职责：一方面要紧紧围绕市委、市政府的中心工作，及时准确地宣传我市在新的起点上实现经济社会发展新跨越的新思路、新举措、新进展、新成就。另一方面，新余的广播电视事业经过多年的建设和发展，已具有一定的规模与基础，特别是近年来，在市委、市政府和省广电局的正确领导下，牢牢把握正确的舆论导向，以求真务实的工作作风，狠抓各项工作的落实，宣传工作、事业建设、社会管理、队伍建设等方面都取得了进步，发展的速度进一步加快，整体面貌发生了显著变化。但随着数字技术、网络技术、信息技术的发展，广播电视行业正面临着前所未有的发展机遇和巨大挑战。我们必须认清形势，抓住机遇，强化一个意识，实施两个战略，做强做大做美我市广播电视事业产业，以一流的标准、一流的工作，创造一流的业绩，在新的起点上实现我市广播电视发展新跨越。下面就我市广播电视发展战略做初步探讨：

一、强化一个意识。即强化广播电视宣传中心工作意识。宣传是广播电视部门最主要的功能和最重要的职责，必须把好舆论导向关，唱响主旋律，打好主攻仗。

一是加强和改进宣传工作，提高引导社会舆论的能力。坚持以宣传为中心，严把导向，不断扩大宣传规模，提高节目质量。市电台在现在每天两套节目播出40小时（其中自制节目38小时40分钟）的基础上，重点办好《新余新闻》栏目，增加服务类栏目，打造一两个广播专题文艺精品栏目；市电视台在现在每天两套节目播出32小时（其中自制节目1小时40分钟）的基础上，增加自制节目时间，在办好《新余新闻》栏目的同时，打造一两个民生类、社教类精品栏目，积极探索地市级电视文艺栏目的创办。在现已开通网上新余广播的同时，力争通过互联网络收看新余的电视节目。

二是加大基础设施投入力度，提高广播电视节目制作能力。进一步完善大楼的功能建设，努力把新余市广播电视中心大楼及其600平方米演播厅建成集办公、广播电视节目采编、制作、播出及多功能业务开发于一体的综合性广播电视大楼；市电台在建立广播音频工作站的基础上，办好办活办精城市广播和交通广播两套广播节目；市电视台在建立硬盘播控系统和非线性编辑制作网的基础上，办好办活办精新闻综合和公共频道两套电视节目；新余广电报在实现彩报印刷、周出版4开16版的基础上，办好办活办精广电报，报纸发行量与城市发展规模相适应。

三是增强针对性，努力提高广播电视对外宣传的能力。不断拓展对外宣传的新途径，努力扩大新余形象的宣传影响面，为外地了解新余做出应有的贡献。在巩固已有的对外宣传阵地和渠道的基础上，争取对外宣传合作有新突破，从今年开始，广播电视对外宣传逐年增加，力争在中央和省级媒体的用稿每年以10％的速度递增。

二、实施两个战略。即实施“人才战略”和“品牌战略”。

1、“人才战略”。人才是事业的根本，对新余广电而言，显得尤为迫切，为此，必须把培养人才，引进人才摆在突出位置，着力抓好，打造一支政治强、业务精的广播电视队伍。

一是要强化依靠、培养、使用人才的“人才观”。制定并大力宣传人才战略，把人才培养作为领导管理工作的一项重要内容，象抓节目创优那样，象抓基础设施建设那样，把名记者、名编辑、名主持人、名工程师等引进、培养、使用列入工作的重要议程。

二是加强教育培训，不断培养和造就出高质量的员工队伍。制定员工年度在职继续教育培训计划，采取“请进来、走出去”等办法，加强干部职工的政治业务培训，学习内容突出丰富性，学习制度突出连贯性，学习效果突出实效性，努力创建学习型机关。

2、“品牌战略”。创新形式、创新内容，创出有特色、有影响的优秀栏目。在喜闻乐见、鲜活生动上下功夫，集中力量做好一两个品牌栏目，不断增强节目的可听（视）性。

一是合力打造精品栏目。建立健全以频率频道专业化、栏目对象化和节目精品化为目标的创新创优机制，从人力、物力、财力上合力打造名牌栏目。抓好以在全省、全国获奖为龙头的广播电视作品创优，每年确保广播电视作品获全省、全国奖15个以上。

二是提升频率（频道）的整体形象。市电台继续深化各套节目的专业化改革，强化自主策划和品牌宣传，凸现广播特色，提高节目可听性；市电视台进一步完善频道品牌化发展格局和体制，巩固发展名牌节目优势，突出频道定位和特色，强化频道整体运营，努力增强频道品牌影响力；市广电报立足广电，贴近生活，丰富内容，走家庭生活、都市娱乐、信息集约之路，增强版面可读性。

三是加大对播出节目的监听（视）评议和受众调查力度。建立健全市级广播电视节目评估体系，把节目收听（视）率、受众满意度、作品获奖量等作为评价节目质量、衡量节目价值和决定节目取舍的重要依据。

三、做强做大做美广播电视事业产业

1、做强。

一是加快广播电视事业建设步伐，努力扩大广播电视覆盖。采用无线发射、有线联网、微波传送、卫星接收等覆盖方式，继续推进我市广播电视的县乡村联网建设，结合有线数字电视整体转换工作，提升农村广播电视网络质量，扩大农村有线电视联网用户。在实现所有乡镇光缆联网的基础上，未来两年完成行政村90%以上、自然村60%以上的有线电视联网建设（含数字微波），全面完成20户以上自然村的“村村通”广播电视建设任务，扫除广播电视“盲点村”，使我市的广播电视综合人口覆盖率达到100%，有线电视用户每年以10％的速度增长。不断完善农村广播电视公共服务体系建设，确保“村村通”、“长期通”。

二是推进有线电视数字化转换工程。为适应有线数字电视的整体转换和各项增值业务的开发，继续进行城区网及部分乡镇网络用户的双向改造，2008年开始在全市城区逐步实现有线模拟电视向有线数字电视的过渡，至2010年基本完成整体数字转换工程。在数字电视整体平移后，增加30套以上的电视节目。

三是拓宽广电事业发展空间。继续抓好广播电视采编播设备的更新改造，市本级广播电视采编设备及有线电视播出系统全部实现数字化，并逐步实现无线数字电视播出；积极跟踪IP电视、网络电视、手机电视、卫星移动电视等新技术的发展及在广播电视上的应用，开发新业务、拓展新市场，推动新的发展。

2、做大。

一是强化优势产业。加快实现电视频道专业化、对象化的步伐，继续保持现有电视产业经营特别是广告经营每年有10％以上速度的持续增长。改变过去单纯依赖广告的经营模式，围绕电视节目流程，在制作、播出、传输及开发利用等环节寻找发展机会，尤其是在节目生产制作、广告产品营销等领域建立新业务，使之成为电视产业经营的又一个重要收入来源。同时，广播电视报的经营有新的突破。

二是振兴弱势产业。广播具有传播迅速、便于应急，互动性强、易于参与，服务性强，移动性强、伴随接收，音质优美、想象丰富，专业性强，技术简便、成本低廉，广告价低、利润率高等八大特点，要根据自身的特点和发展趋势，按照产业规律切实加大产业经营特别是广告经营的力度，积极开发广播衍生产品市场，进一步增强产业活力，增加产业经营收入，尽快提升产业总体规模和效益。

三是发展新兴产业。在确保传播好广播电视基本公共节目的前提下，紧跟当今广播电视技术发展潮流，大力发展数字电视，在网上积极提供付费电视、视频点播、数据广播、互联网接入、网络游戏、电子政务、电子商务、远程医疗、远程教育以及其他网络服务，促进网络产业迅速扩张，使网络产业发展成为广播电视新的经济增长点。

3、做美。

做美广播电视行业具有三层含义：

一是树立形象。用政策吸引人，用事业留住人，努力打造一支拥有“运动健身的理念、敬业尽责的作风、读书学习的习惯、友善平和的心态”团队精神的广播电视队伍，树立广电新形象。

二是加强包装。加强对整体频率（频道）、个性节目（栏目）的整体、个性包装，从栏目推介、片头制作、片中提示、片尾衔接等下功夫，使受众耳目一新。